為深入貫徹學(xué)習(xí)中共中央與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部思想方針，探究盤(pán)活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效路徑，2024年1月5日至2024年1月6日，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院土故納新隊(duì)來(lái)到鳳陽(yáng)縣殷澗鎮(zhèn)卸店村，開(kāi)展主題為“閑置宅基地?zé)ㄐ骂仯�鄉(xiāng)村振興路闊步前：鳳陽(yáng)縣殷澗鎮(zhèn)卸店村盤(pán)活利用閑置宅基地模式下助推鄉(xiāng)村振興的踐行現(xiàn)狀與實(shí)現(xiàn)路徑研究”的寒假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，基于宅基地制度改革和農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展視角，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)調(diào)研、實(shí)地考察和問(wèn)卷訪談等多種形式，為有效激活農(nóng)村“沉睡”的土地資產(chǎn)、增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展與鄉(xiāng)村振興做出貢獻(xiàn)。
      參觀“舊”宅改造，見(jiàn)證民宿“新”顏
      冬日清晨霧靄藹，靜謐安詳待曉光。1月5日上午，團(tuán)隊(duì)成員驅(qū)車(chē)到達(dá)鳳陽(yáng)縣殷澗鎮(zhèn)卸店村，圍繞閑置宅基地改革成果進(jìn)行實(shí)地走訪參觀。早晨的卸店村一派靜謐安詳，一排排閑置宅基地改造而成的民宿嶄新矗立在村莊的中心位置，民宿的外觀設(shè)計(jì)簡(jiǎn)約而溫馨，與周?chē)�的傳統(tǒng)住宅形成了鮮明對(duì)比。通過(guò)走訪各個(gè)民宿老板，團(tuán)隊(duì)成員了解到，民宿老板既有看準(zhǔn)卸店村旅游發(fā)展?jié)摿Γ瑥亩�與村委會(huì)簽訂承包合同獲得宅基地使用權(quán)的外地商人，也有部分當(dāng)?shù)卮迕褡プ“l(fā)展民宿的機(jī)會(huì)，將自家閑置宅基地進(jìn)行改造并經(jīng)營(yíng)起民宿。在民宿老板的帶領(lǐng)下，團(tuán)隊(duì)成員走進(jìn)民宿，近距離參觀了民宿的內(nèi)部構(gòu)造。民宿老板向成員們介紹道，為吸引更多外來(lái)旅客，民宿老板對(duì)承包后的宅基地進(jìn)行翻新改造，在保留原有農(nóng)村風(fēng)貌和建筑特色同時(shí)，引進(jìn)現(xiàn)代設(shè)備和裝修風(fēng)格，并充分利用閑置宅基地周?chē)�的農(nóng)田和自然景觀，開(kāi)展農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)等項(xiàng)目，讓游客親身參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，感受鄉(xiāng)村生活的魅力。盤(pán)活利用閑置宅基地發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)，煥發(fā)出卸店村新的生機(jī)與活力，展現(xiàn)了卸店村村民令人驚嘆的智慧與創(chuàng)造力。
       深入宅改基層，探究產(chǎn)業(yè)振興
       陽(yáng)光透過(guò)稀薄的云層灑下，將整個(gè)村莊映照得明亮而溫暖。調(diào)研下午，團(tuán)隊(duì)成員來(lái)到卸店村村委會(huì)，就卸店村宅基地制度改革試點(diǎn)情況與鄉(xiāng)村振興取得成果對(duì)婁書(shū)記進(jìn)行問(wèn)卷訪談。婁書(shū)記向成員們介紹道，卸店村通過(guò)鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c盤(pán)活閑置宅基地、閑置農(nóng)房，用于發(fā)展鄉(xiāng)村特色民宿、餐館等休閑旅游配套產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)村民致富。團(tuán)隊(duì)成員了解到，近年來(lái)卸店村大力推進(jìn)宅基地“房地一體”確權(quán)登記權(quán)籍調(diào)查，通過(guò)成立宅基地理事會(huì) 、進(jìn)行宅基地資格權(quán)認(rèn)定摸底調(diào)查、宅基地資格權(quán)認(rèn)定公示等舉措，有效提高宅基地資格權(quán)認(rèn)定的公信力和可靠性，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地提供更好的土地使用保障。團(tuán)隊(duì)成員還了解到，卸店村現(xiàn)成立一家股份經(jīng)濟(jì)合作社，目前流轉(zhuǎn)閑置宅基地及空閑地4宗5戶(hù)共1526平方米，通過(guò)與鳳陽(yáng)恩澤農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展科技有限公司合作，對(duì)原有農(nóng)房改造發(fā)展民宿，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)村集體每年增收1.2萬(wàn)元，農(nóng)戶(hù)年增收約2.5萬(wàn)元。這些探索實(shí)踐，將對(duì)提供穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、增加農(nóng)民收入來(lái)源以及推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施起到重要作用。
       走訪當(dāng)?shù)卮迕瘢�領(lǐng)略改革成果
       旭日初升，堯年舜日。1月6日上午，團(tuán)隊(duì)成員深入卸店村村民基層，就村民對(duì)改造閑置宅基地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的看法及村莊的發(fā)展變化進(jìn)行走訪調(diào)查。通過(guò)與本地村民殷爺爺交談，團(tuán)隊(duì)成員了解到，卸店村目前“空心化”嚴(yán)重，以老年人居多，不少老人被子女接去城市居住，只有節(jié)假日才返回村莊，留下的宅基地與農(nóng)房大多無(wú)人居住，造成大量土地資源閑置浪費(fèi)。自卸店村推行閑置宅基地盤(pán)活利用以來(lái)，閑置宅基地與農(nóng)房以有償方式租賃給外地承包商或當(dāng)?shù)卮迕瘢�打造玫瑰園、菊花園等觀光園，開(kāi)展休閑觀光和生態(tài)旅游，既保障了村民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，又實(shí)現(xiàn)村民收入增加、村莊產(chǎn)業(yè)振興，是一舉多得的好辦法，村民都紛紛參與到村莊建設(shè)進(jìn)程中，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展添一份力。民心所向，國(guó)家興旺。卸店村村民的積極配合與大力支持，為卸店村盤(pán)活利用閑置宅基地，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
       探尋特色產(chǎn)業(yè)，重走致富道路
       冬日山居好，農(nóng)人告歲功。調(diào)研下午，團(tuán)隊(duì)成員在婁書(shū)記的帶領(lǐng)下對(duì)卸店村周邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行走訪參觀。沿著村莊外延，團(tuán)隊(duì)成員看到大片形狀規(guī)整的農(nóng)田等待來(lái)年春季播種。婁書(shū)記介紹道，卸店村立足于本村區(qū)位條件及旅游資源稟賦優(yōu)勢(shì)，著眼于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以新一輪宅基地制度改革試點(diǎn)為契機(jī)，積極探索宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的有效路徑，形成了一套獨(dú)有的盤(pán)活利用閑置宅基地模式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶(hù)、集體“雙增收”，促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)先行。殷澗鎮(zhèn)卸店村股份經(jīng)濟(jì)合作社依托自然資源和文化優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，與鳳陽(yáng)恩澤農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展科技公司合作，將閑置農(nóng)房改造成民宿，為農(nóng)戶(hù)提供了增收的途徑。此外，他們還緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接這條主線(xiàn)，采用“村集體+公司+農(nóng)戶(hù)”的模式，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收致富，為鄉(xiāng)村振興打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
團(tuán)隊(duì)成員們相信來(lái)年開(kāi)春，卸店村定是一派沃野千里的好光景。
       結(jié)束實(shí)地調(diào)研，再赴振興新篇
       實(shí)地調(diào)研結(jié)束后，團(tuán)隊(duì)成員滿(mǎn)載收獲而歸。在本次卸店村調(diào)研中，團(tuán)隊(duì)成員參觀“舊”宅改造，見(jiàn)證了閑置宅基地改造后的民宿“新”顏；深入宅改基層，探究了卸店村產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)現(xiàn)路徑；走訪當(dāng)?shù)卮迕瘢�領(lǐng)略了閑置宅基地改革成果；探尋特色產(chǎn)業(yè)，感受了致富道路的美好光景……盤(pán)活利用農(nóng)村閑置宅基地是提高農(nóng)村土地資源利用效率、破解宅基地閑置浪費(fèi)問(wèn)題的重要手段，也是有效激活“沉睡”的農(nóng)村土地資產(chǎn)、增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的有效途徑，對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。時(shí)代呼喚擔(dān)當(dāng)，青年勇?lián)�重任！農(nóng)村是實(shí)現(xiàn)共同富裕的主戰(zhàn)場(chǎng)，青年是進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)的生力軍，時(shí)代呼喚青年投身實(shí)踐，在鄉(xiāng)村振興的沃野上，拼出一番新天地。